Yatırım Teşviklerine Sınırlama, Ar-Ge Desteklerine Yeni Düzenleme Geliyor

AK Parti tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığı’na sunulan 21 maddelik torba yasa teklifi, yatırım teşvikleri, Ar-Ge destekleri ve çeşitli mali düzenlemelerde önemli değişiklikler öngörüyor. Kanun teklifi, Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair maddeleri içeriyor.

Yatırım Teşviklerinde 10 Yıl Sınırı ve İndirim Oranı

Teklifle birlikte Kurumlar Vergisi Kanunu’nda yapılan değişiklikle, yatırım teşvik belgelerinde indirim hakkının kullanılabileceği süreye sınırlama getiriliyor. Buna göre, indirim hakkı ilk hesap döneminden itibaren en fazla 10 hesap dönemi boyunca uygulanabilecek. Tüm yatırımlar için kurumlar vergisi indirim oranı ise yüzde 60 olarak belirleniyor. Ayrıca, kazanç bulunmasına rağmen yararlanılamayan yatırıma katkı tutarlarının müteakip dönemlerde dikkate alınamayacağı da kanun hükmüne ekleniyor.

Yatırım teşvik belgesi kapsamında hesaplanacak yatırıma katkı tutarının yüzde 50’sini ve hak edilen yatırıma katkı tutarını geçmemek üzere; indirim hakkının kullanılabileceği ilk hesap dönemi dahil dördüncü hesap döneminin sonuna kadar kurumun diğer faaliyetlerinden elde edilen kazançlarına indirimli kurumlar vergisi oranı uygulatmak suretiyle yatırıma katkı tutarını kısmen kullandırmaya ve bu oranı sıfıra kadar indirmeye Cumhurbaşkanı yetkili kılınıyor.

Ar-Ge ve Teknoloji Desteklerinde Sınırlamalar

5746 sayılı Araştırma Geliştirme ve Tasarım Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında Kanun’da yapılan değişiklikle, Ar-Ge, tasarım ve destek personelinin gelir vergisi stopajı teşviki ve damga vergisi istisnasına da üst sınır getiriliyor. Bu teşvikler, aylık brüt asgari ücretin 24 katı ile sınırlandırılıyor. Belirlenen bu tutarın üzerindeki ücretler teşvik kapsamı dışında bırakılarak, kalan tutar üzerinden belirlenen oranlarda vergi terkin edilmesi sağlanacak.

Teknoloji geliştirme bölgeleri, Ar-Ge merkezleri ve araştırma altyapılarında görev yapan personelin ücretlerine sağlanan vergi istisna ve teşvikleri ise brüt asgari ücretin 40 katı ile sınırlandırılacak.

Serbest Bölgelerde Kazanç İstisnası Genişletiliyor

3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu’nda yapılan değişiklikle, serbest bölgelerde üretim faaliyeti gösteren mükelleflerin, kendi serbest bölgeleri içine veya diğer serbest bölgelere yaptıkları ürün satışlarından elde ettikleri kazançlar da gelir ve kurumlar vergisinden istisna ediliyor.

Kıymetli Madenler ve Diğer Düzenlemeler

Teklifte, kıymetli madenlerin rafinajı ile ilgili işlemler de 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun’un 1. maddesine eklenerek Cumhurbaşkanına verilen yetkiler yeniden düzenleniyor. İzinsiz olarak yurttan çıkarılması veya yurda sokulması mahiyetindeki eşya ve kıymetler, Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu hükümlerine göre suç veya kabahat oluşturmadığı takdirde, rayiç bedelin yarısından iki katına kadar idari para cezasıyla cezalandırılabilecek. Faaliyet izni veya yetki belgesi alınması zorunlu konularda yetkisiz faaliyette bulunanlara 50 bin liradan 250 bin liraya kadar idari para cezası verilecek ve faaliyet bir ay süreyle durdurulacak.

ÖTV ve Diğer Vergi Düzenlemeleri

• Gelir İdaresi Başkanlığı taşra teşkilatı personelinin fazla çalışma ücreti gösterge rakamı 160’tan 300’e, bu ödemeden yararlanabilecek personel oranı ise yüzde 20’den yüzde 40’a çıkarılıyor.
• Katma Değer Vergisi Kanununa eklenen düzenlemeyle, mazbut vakıfların mülkiyetindeki taşınmazların satışları KDV’den istisna ediliyor.
• ÖTV Kanunu’nda yapılan değişiklikle, Cumhurbaşkanına taşıtların teknik özelliklerine göre farklı ÖTV oranları belirleme yetkisi genişletiliyor.
• Ulusal güvenlik kuruluşlarının milli savunma ve iç güvenlik maksadıyla alacağı yüzde 40 yerli katkı oranına sahip taşıtlar ile yerli üretimi bulunmayan arazi taşıtları ve motosikletlerin ilk iktisabında ÖTV istisnası getiriliyor.
• Akaryakıtla çalışan binek otomobillerde uygulanan ÖTV matrahları, piyasa koşullarına ve güncel ÖTV oranlarına uygun şekilde yeniden belirleniyor.
• Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanununa eklenen hükümle, dağıtıcıların başka bir dağıtıcıdan toptan LPG satın alabilmesi ancak bu LPG’yi başka bir dağıtıcıya satamaması düzenleniyor.
• Akaryakıt, LPG ve türevlerinin ithalinde hesaplanıp teminata bağlanan ÖTV’nin, vergi güvenliği amacıyla KDV matrahına dahil edilmesine ilişkin KDV Kanunu’nda da düzenleme yapılıyor.